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关于提高2020年城乡困难群众救助标准的通知

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各县(市、区、昌南新区)民政局、财政局:

     为进一步保障和改善城乡困难群众基本生活,根据《江西省人民政府关于印发<2020年民生实事工程安排方案>的通知》(赣府发﹝2020﹞3号)精神和《关于转发<民政部 财政部 银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见>的通知》(赣民字﹝2020﹞11号)要求,现将我市2020年提标提补有关工作事项通知如下。

一、提高城乡困难群众基本生活保障水平

(一)城市居民最低生活保障标准增加60元,由去年的每人每月660元提高到720元,月人均补差水平增加40元,达到450元。

(二)农村居民最低生活保障标准增加80元,由去年的每人每月400元提高到480元,月人均补差增加40元,达到325元。

(三)城镇特困人员供养标准增加80元,由去年的每人每月850元提高到930元。

(四)农村特困人员集中供养标准增加120元,由去年的每人每月505元提高到625元;分散供养标准增加120元,由去年的每人每月400元提高到520元。将农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月930元。

(五)开展城乡特困人员照料护理广东11选5工作。全自理特困人员护理补助标准每人每月70元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元,全失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元。

(六)二十世纪六十年代精简退职老弱病残职工救济标准增加40元,其中城市的由去年每人每月455元提高到495元,农村的由去年每人每月415元提高到455元。

(七)提高孤儿基本生活保障标准。机构养育孤儿和城乡散居孤儿的基本生活保障标准提高150元,分别达到每人每月1550元和1100元。事实无人抚养儿童基本生活补助标准参照城乡散居孤儿,每人每月1100元。

(八)提高农村困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村困难残疾人生活补贴标准提高10元,达到每人每月60元;农村重度残疾人护理补贴标准提高20元,达到每人每月70元,实现城乡统一标准。

二、明确资金筹集

2019年以前,城乡困难群众基本生活保障资金按照困难群众救助补助资金管理办法、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则相关规定,由省、市、县(市、区)按比例分担。2019年起,根据江西省人民政府办公厅《关于印发江西省基本公共广东11选5领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(赣府厅字﹝2018﹞92号)精神,城乡困难群众基本生活保障资金提标部分,省与设区市、县(市、区)不再按固定比例分担,由上级财政依据地方财力状况、保障对象数量等因素给予补助。2020年,市本级财政将加大配套力度,增加民生投入,确保城乡困难群众提标提补部分资金得到有效保障。各县(市、区)财政局要通盘测算年度资金,切实完成本级城乡困难群众救助补助资金兜底配套任务,充分保障困难群众基本生活,不断提升困难群众获得感与幸福感。

(一)对城镇低保资金,由县(市、区)财政部门按照保障人数和每人每月69元的标准安排资金,市本级财政部门按照市辖区保障人数和每人每月33.5元的标准安排资金对所辖区给予补助。对农村低保资金,由县(市、区)财政部门按照保障人数和每人每月51元的标准安排资金。

(二)对城镇特困人员供养资金,先从省财政下拨的城镇贫困群众脱贫解困工作专项资金中安排,不足部分由县(市、区)财政足额配套到位。对农村特困人员供养资金,由县(市、区)财政部门分别按照供养人数和供养形式,以集中供养每人每年900元,全自理分散供养每人每年696元的标准安排资金。市本级财政部门分别按照市辖区供养人数和集中供养每人每年282元、分散供养每人每年204元的标准安排资金对所辖区给予补助。

(三)城乡特困人员照料护理广东11选5所需经费从城乡特困人员救助供养资金中列支。

(四)对临时救助资金,由县(市、区)财政部门按照当地户籍人口数每人每年1元的标准安排资金,市级财政部门按照当地户籍人口数每人每年0.5元的标准安排资金。

(五)对二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济资金,对救济资金由省财政定额专项补助,提标所需资金根据现行财政体制由同级财政负担。

(六)对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴由县(市、区)财政部门分别按照生活补贴和护理补贴的形式,以生活补贴每人每年288元、护理补贴每人每年336元的标准安排资金。城镇困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴先从省财政下拨的城镇贫困群众脱贫解困工作专项资金中安排,不足部分由同级财政负担。

(七)对孤儿基本生活补助、事实无人抚养儿童基本生活补贴由中央财政按每人每月450元,省财政按每人每月100元标准进行补助,剩余部分根据现行财政体制由同级财政负担。对事实无人抚养儿童基本生活补贴,已获得最低生活保障金、特困人员救助供养金或困难残疾人补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活补贴标准的进行补差发放,其他事实无人抚养儿童按照补贴标准全额发放。

三、落实相关规定

(一)严格把控时间节点。保障标准从年度1月1日开始执行标提补资金必须于430日前落实到位,并从年度1月1日开始补发,同时于630日前将提标提补任务完成情况报广东11选5社会救助

(二)强化管理提升效率。各地要提高预算执行效率,积极落实配套资金,加强资金使用管理。困难群众基本生活保障资金全部实行社会化发放,每月10日前足额到位遇春节、突发公共事件、重大自然灾害等特殊情况要充分做好资金预拨工作确保资金安全有效运行。

(三)购买广东11选5加强能力。各地要按照《景德镇广东11选5 景德镇市编办 景德镇市财政局 景德镇市人力资源和社会保障局<关于积极推行政府购买广东11选5加强基层社会救助经办广东11选5能力的意见>》(景民字〔2018〕206号)要求,从当年社会救助专项资金中安排不超过2%的资金用于购买社会广东11选5,科学整合县(市、区)、乡镇(街道)管理机构及人力资源充实基层社会救助力量,切实加强社会救助经办广东11选5能力。

(四)规范信息公开报送。各地应于每年410日前将上一年度社会救助资金预算(含上级补助资金)、分配、支出、结余以及接受审计监督等情况,在当地政务信息网或本部门官方网站(官方微信公众号)向社会公开,接受社会监督,并向广东11选5、财政局备案。

四、强化组织保障

(一)加强组织领导。提高城乡困难群众基本生活保障标准,是市委、市政府保障和改善民生水平、加快全面建成小康社会步伐的重大举措。各地务必高度重视,加强领导、严密组织、精细操作、强化责任、狠抓落实。要建立工作责任制和工期倒排制度,各级民政、财政部门主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓,工作任务分解到人,工作责任落实到人,确保提标提补工作按时保质完成。 

(二)加强部门配合。各级民政、财政部门要加强沟通,密切配合,协同推进,形成合力。市级民政部门按照当地经济社会发展水平和居民消费指数、物价水平,科学测算城乡低保标准、城乡特困人员救助供养标准并报同级政府颁布实施,同时不得低于省定标准。(市、区)财政部门要及时足额安排资金,加强财政监督管理,确保各项补助资金落实到位。

(三)加强监督管理。各级民政部门要根据《民政部关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》(民发〔2013〕161号)精神和困难群众基本生活救助资金管理办法要求,会同本级财政部门对提标提补工作落实情况进行重点监督检查。

 

 

景德镇广东11选5            景德镇市财政局

 

2020年4月2日

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